事发时，青岛小珠山(🙏)管理方没有(🐙)制定完善的应急预案。他们没有提(🔧)前做好灭(👁)火(🛅)准(😎)备，也没(🌀)有与当地消防部门进行(🧒)充分的沟通(📡)和合作。这(📁)使得灭火工作无法有序进行(🔮)。