事(🚲)发(😁)时，青岛小珠山(✂)管理方没有制定(🐼)完善的应(🈷)急(💷)预案。他们没有提(🕘)前做(🤺)好灭火准备，也没有与当地消防部门进(🗜)行(🎚)充分的(📢)沟通和合作。这(🗿)使得灭火工作无法有序进行。